一、出台背景

      为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范畜禽养殖禁养区划分和管理，优化全区畜禽养殖业结构和布局，从源头上有效防治畜禽养殖污染，保护和改善区域生态环境，推进全区畜禽养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，结合我区实际，制定本方案。

　　二、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家法律、法规为依据，以改善环境质量、保障环境安全、促进畜禽养殖业持续健康发展为目标，以优化畜禽养殖业生产布局为手段，统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导，推进我区畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。　

　　三、调整原则

　　（一）生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则；

　　（二）依法保护生态环境原则；

　　（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；

　　（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量原则；

　　（五）生态环境和经济现状与发展规划相结合的原则；

　　（六）依法依规突出重点和可操作性的原则。

　　四、主要调整依据和标准

　　1．《中华人民共和国环境保护法》

　　2．《中华人民共和国畜牧法》

　　3．《中华人民共和国水污染防治法》

　　4．《中华人民共和国水法》

　　5．《畜禽规模养殖污染防治条例》

　　6．《中华人民共和国自然保护区条例》

　　7．《风景名胜区条例》

　　8．《中华人民共和国河道管理条例》

　　9．《城市市容和环境卫生管理条例》

　　10．《河南省〈河道管理条例〉实施办法》

　　11．《河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知》

　　12．《河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》

　　13．《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》

　　14．《河南省水污染防治条例》

　　五、调整后禁养区范围

　　（一）饮用水水源一级保护区。

　　1．城市集中式饮用水源保护区。　

　　2．乡镇集中式饮用水水源保护区。

　　（二）梁园区建成区及镇区、文化教育科学研究区等人口集中区。

　　（三）河流：包河、古宋河、东沙河等辖区主要河流两侧堤脚外30米范围内，无堤防河道的以历史最高水位或设计洪水位外30米范围。

　　（四）湖库：黄河故道天沐湖、田八庄湿地岸边50米的陆域。

　　（五）法律、法规规定的其他禁养区域。

　　六、管理要求

　　（一）禁养区严禁新建规模养殖场，已存在的养殖场按照相关法律法规执行。

　　（二）饮用水水源二级保护区参照《河南省水污染防治条例》第52条执行。