商梁政办〔2020〕3号

各乡（镇）人民政府，各街道办事处及区直有关单位：

　　《梁园区畜禽养殖禁养区调整方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年2月14日　

梁园区畜禽养殖禁养区调整方案

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范畜禽养殖禁养区划分和管理，优化全区畜禽养殖业结构和布局，从源头上有效防治畜禽养殖污染，保护和改善区域生态环境，推进全区畜禽养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家法律、法规为依据，以改善环境质量、保障环境安全、促进畜禽养殖业持续健康发展为目标，以优化畜禽养殖业生产布局为手段，统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导，推进我区畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。　

　　二、调整原则

　　（一）生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则；

　　（二）依法保护生态环境原则；

　　（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；

　　（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量原则；

　　（五）生态环境和经济现状与发展规划相结合的原则；

　　（六）依法依规突出重点和可操作性的原则。

　　三、主要调整依据和标准

　　1．《中华人民共和国环境保护法》

　　2．《中华人民共和国畜牧法》

　　3．《中华人民共和国水污染防治法》

　　4．《中华人民共和国水法》

　　5．《畜禽规模养殖污染防治条例》

　　6．《中华人民共和国自然保护区条例》

　　7．《风景名胜区条例》

　　8．《中华人民共和国河道管理条例》

　　9．《城市市容和环境卫生管理条例》

　　10．《河南省〈河道管理条例〉实施办法》

　　11．《河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知》

　　12．《河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》

　　13．《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》

　　14．《河南省水污染防治条例》

　　四、调整后禁养区范围

　　（一）饮用水水源一级保护区。

　　1．城市集中式饮用水源保护区。　

　　（1）黄河地表水饮用水源保护区：郑阁水库全部水域及正常水位线以上取水口一侧距岸边200米的陆域；民商干渠的水域及两侧50米的陆域。

　　（2）梁园区二水厂地下井群（共17眼井）：取水井外围50米的陆域。

　　（3）梁园区三水厂地下井群（共27眼井）：取水井外围50米的陆域。

　　2．乡镇集中式饮用水水源保护区。

　　（1）梁园区双八镇地下水井（共1眼井）：水厂厂区及外围西25米、北19米的区域。

　　（2）梁园区刘口乡地下水井（共1眼井）：水厂厂区及外围东5米、西25米、南9米、北22米的区域。

　　（3）梁园区李庄乡地下水井（共1眼井）：水厂厂区及外围东19米、西25米、南25米、北至009县道的区域。

　　（二）梁园区建成区及镇区、文化教育科学研究区等人口集中区。

　　（三）河流：包河、古宋河、东沙河等辖区主要河流两侧堤脚外30米范围内，无堤防河道的以历史最高水位或设计洪水位外30米范围。

　　（四）湖库：黄河故道天沐湖、田八庄湿地岸边50米的陆域。

　　（五）法律、法规规定的其他禁养区域。

　　五、管理要求

　　（一）禁养区严禁新建规模养殖场，已存在的养殖场按照相关法律法规执行。

　　（二）饮用水水源二级保护区参照《河南省水污染防治条例》第52条执行。

　　六、保障措施

　（一）加强考核、严格管理。建立完善畜禽养殖禁养区，调整工作定量和制度，将畜禽养殖禁养区调整工作纳入各乡（镇）、涉农街道及相关部门的目标考核内容，形成共同参与、齐抓共管的工作局面。逐步建立环境保护行政责任追究制度、公众监督制度、政府信息公开制度和企业信息披露制度，加强畜禽养殖污染综合防治，维护群众环境权益，促进经济社会全面协调可持续发展。　　

　　（二）技术指导、科学治理。区农业农村局、生态环境分局等部门应加强对畜禽养殖污染防治的指导和管理，采取切实可行措施，大力推广干湿分离、雨污分流、无害化处理、有机肥加工养殖－沼气－种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，进一步提高畜禽粪污综合利用率。

　　（三）大力宣传、确保实效。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大宣传、报道、曝光力度，营造良好的舆论氛围，让群众理解支持畜禽养殖禁养区调整工作，并积极主动参与新闻媒体对畜禽养殖禁养区调整工作，全程跟踪、全面报道，对不按方案要求修建畜禽养殖场的单位给予及时曝光。

　　七、其他事项

　　（一）国家颁布的法律、法规以及上级政府和业务部门对禁养区有新规定的，从其规定执行。

　　（二）本方案由区生态环境、农业农村部门负责解释。

　　（三）本方案自印发之日起施行，原有关文件和规定，凡与本方案不一致的，以本方案为准。